第三十六章：行路难，行路难
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何方神圣？
王贲似乎在回忆着什么一样，他的眼底闪过些许平静的光芒。
“你这几年一直在颓废，并不知道「陈珂」这两个字意味着什么。”
“这意味着化腐朽为神奇。”
“两年前的大秦还不是现如今这个样子的，如今只是过了两年，大秦就是变成了另外的一种样子。”
“六国遗贵基本上被彻底斩除了，黔首们都归心大秦，愿意服从大秦的统治。”
“咸阳城中、甚至一些距离咸阳城较近的郡城中，「读书」、「识字」已经不算什么过于困难的事情了。”
“文选赛选拔出来了不少的人才，这些人才充盈了大秦，让本来摇摇欲坠的大秦瞬间安定下来。”
王贲看着李信说道：“陛下让你来是对的，虽然你来到蓬莱洲之后，只能够担任州军副都督，但说不定陈总督能够解开你的心结。”
李信并不说什么，只是淡淡的看着远处。
他的心结？
他的心结没有人能够解开，除非死在那一战中的士兵们全然都是活过来。
李信的手在袖子中微微颤抖着。
其实他何尝不想振作起来呢？他知道，不管是陛下还是王翦将军，其实都在等待他振作起来。
只是，他一想到当年的那一场战役，就会双手发抖，彻夜难眠。
他已经很久没有睡一个好觉了，只有在喝的伶仃大醉的时候，方才能够睡那么一小会。
长久以来难以入睡，导致他的精神越来越颓废，越来越暴躁。
而这是一個恶性循环。
李信看向蓬莱洲的方向，脸上的神色平静而又颓废，阳光下他的影子拉的长长的，显得更加的颓废而又沮丧。
.........
总督府
霍实、田承、姜若昂三个人坐在那里，他们的对面坐着陈珂和扶苏。
陈珂笑着说道：“除了霍实之外，你们两个也都该回去了，州城的文选大赛，和你们倒是没有什么太大的关系。”
“等到伱们回去之后，便在胶东郡、琅琊郡设置「市物署」。”
“这个机构的人选我会请陛下从朝廷中选派，或者请求陛下让咸阳百家宫中的一些人过来。”
“如果这一次的州文选赛有合适的，我也会令他们前往，充盈你们的市物署。”
“只是大多数，我会让他们进入州城的市物署。”
陈珂看向姜若昂三人，缓声问道：“我相信，你们应当能够理解我这样子做的用意。”
田承直接点头，开口说道：“总督说过，「市物署」这个机构，虽然归属郡守统一调配，但是他们其实相对独立。”
“在一定程度上，他们不必服从我们的命令，只需要听上一层次的「市物署」的命令就可以。”
“若是如此，在人手不够的时候，地方上的市物署只需要一些小吏就可以正常运作。”
“而州城的市物署则是需要人来管辖、调配。”
姜若昂也是说道：“只是总督，我有一个疑问。”
“这个市物署的具体功能到底是什么？他都管辖什么事情？”
姜若昂犹豫了一下之后，才是说道：“若是不说清楚，下官害怕到时候出现什么问题。”
陈珂瞥了一眼姜若昂，心里笑了一声。
脸上带着没带着什么神情，只是说道：“市物署的功能，在现在来看，主要有三个。”
“其一，管辖朝廷给予黔首的一些便利，比如租赁农具、租赁一些其他的东西等。”
“其二，管辖货物置换、贩卖的一些规则、标准、管辖商贩之间的一些问题。”
“其三，在某些时候，统一管辖、调配物资。”
陈珂看着三人说道：“你们也不必担心，「市物署」的功能并不是一成不变的。”
“或许等到了未来，「市物署」可能拆分，也可能再增添什么功能。”
“这些都是未知数。”
“我们如今都在摸索期，无论什么东西都是不能够直接断定合适的。”
陈珂所说的不错。
其实若是陈珂想要图一个简单省事，他可以直接将后世的一些机构原模原样的照搬过来。
但是陈珂需要考虑的是两个因素，一个是时代的局限因素，另外一个则是现在的生产发展水平、以及人手问题。
如果不能够考虑到这两个因素，而将东西原封不动的照搬过来，就是拿来主义。
拿来主义不管在什么时候，都不是一个褒义词。
陈珂按了按自己的额头。
现在的市物署其实要真的说的话，相当于市场监管局+供销社+一些其他的乱七八糟的功能。
在这个生产力水平落后的年代，这相当于是一个很重要的机构。
所以，在陈珂看来，他必须是独立与地方之外的。
否则成立这机构的初衷，恐怕就达不到了。
而此时，田承也是明白了陈珂的意思，当即便说道：“路都是一步步走出来的，总督也不必担忧。”
“等到了胶东郡后，我会立刻着手安排此事。”
田承眉眼带着笑意的说道：“总督尽管吩咐就是，只要是总督吩咐下来的，下官一定照做。”
陈珂微微点头，而后继续说道：“另外，除却这个「市物署」之外，还有一个要求。”
他将手中的纸张递给三人：“你们在合适的地点，找到这样子的一片区域。”
“要求是不能够距离内城太远，但也不能够影响到百姓们的正常生活。”
“找到之后，如果有百姓在这里，便上报于我，到时候州城会按照统一的标准对这些百姓进行赔付。”
田承三人根本没有询问为什么，直接就是点头。
反倒是扶苏解释了一句：“这个地区，是用来当做「行政规划区」的。”
“无论是老师还是我，都觉着如今的地方行政模式很不好。”
扶苏面色有些许微沉的说道：“郡守的工作与私人生活，太过于糅杂了。”
“郡守府既是郡守办公的地方，又是郡守的府邸。”
“建设行政规划区的意思，就是要将这两者区分开来，行政规划区如今只有两个机构。”
“一个是郡府衙，另外一个是市物署衙门。”
霍实三人对视一眼，倒也没有说什么。
这也不是什么大事。
陈珂又看着三人说道：“希望三位在各自的岗位能够好好干。”
“陛下对蓬莱洲的事情还是很上心的。”
他意味深长的说道：“我并不会在蓬莱洲呆太长时间，顶多五年。”
“五年之后，我离开蓬莱洲后，蓬莱洲的总督会落在谁的身上呢？”
“这都是一个未知数。”
陈珂眉目含笑的说道：“我并不会看霍实是我弟子的原因，就推举他。”
“也不会因为姜若昂、田承你们是故齐国的出身而避讳你们。”
“当然，也不会因为你们三个是郡守，就只在你们三个人之中挑选。”
陈珂站起身子来，拍了拍三人的肩膀大笑道：“努力吧、”
说完之后，陈珂就离开了这里。
大殿中只剩下了扶苏和三人。
扶苏摇了摇头，而后看着三人说道：“老师还有事情，便走了。”
“我就与你们具体的说一下这个事情。”
.........
院落中。
夏天的风吹拂着，让人心头那一抹焦躁难安都是褪去了。
陈珂走在院子里，心里则是在思考着关于地方行政体系的事情。
现在和未来其实是很不一样的，或者叫做完全不一样。
未来的地方行政模式，是1+1+n。
一个总的，一个次之的，还有一大堆各种乱七八糟的机构。
陈珂甚至仔细的算过地方机构的数量，不算一些公益性质的如同学校这种，地方大概有五十一个机构。
这些机构各自管辖着一个方面。
而现在呢？
现在是郡守、郡丞、郡尉。
郡丞相当于是郡守的副手，郡守自己管辖地区的方方面面，负责断案、发展、赋税、财政、治安、建设、等所有的方面.....
郡尉则是管辖地方军队的。
但陈珂又不能将后世的那些机构真的全都是搬过来，如果一个地方要有五十一个机构的话，那现在的蓬莱洲需要的是51+3*51+15*51.
这是一个天文数字.....
且先不说有没有那么多的人，就算是有那么多的人，现在蓬莱洲能够养活的起么？
所以，在古代的时候，地方的模式，除却「郡县制」之外，其他的都很模糊.......
因为各种东西都混杂在一起，且管理这些的就只有三个人。
或者说，只有一个人，就是郡守。
陈珂现在要想的，就是一步步的，将合适大秦的机构给挑选出来，而后一个地方设置最多四五个机构。
哪怕是这些机构的功能复杂、繁琐一点。
而即便是这，也是一个很复杂的功能。
行路难，行路难。
陈珂想要将地方的行政给梳理清楚，而后让其他的郡县借鉴，这是一个非常复杂而又困难的事情。
一条弯弯曲曲的道路就在他的面前，陈珂已经毅然决然的踏上了这一条路。
不见归途的路。
............
管拙回到家中后，眼睛中充斥着的都是激动和兴奋。
他没有想到，自己竟然能够有这样子的运气！
“夫人！我中了！我中了！”
“哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈”
管拙有些疯癫的说道：“我赌赢了！”
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何方神圣？
王贲似乎在回忆着什么一样，他的眼底闪过些许平静的光芒。
“你这几年一直在颓废，并不知道「陈珂」这两个字意味着什么。”
“这意味着化腐朽为神奇。”
“两年前的大秦还不是现如今这个样子的，如今只是过了两年，大秦就是变成了另外的一种样子。”
“六国遗贵基本上被彻底斩除了，黔首们都归心大秦，愿意服从大秦的统治。”
“咸阳城中、甚至一些距离咸阳城较近的郡城中，「读书」、「识字」已经不算什么过于困难的事情了。”
“文选赛选拔出来了不少的人才，这些人才充盈了大秦，让本来摇摇欲坠的大秦瞬间安定下来。”
王贲看着李信说道：“陛下让你来是对的，虽然你来到蓬莱洲之后，只能够担任州军副都督，但说不定陈总督能够解开你的心结。”
李信并不说什么，只是淡淡的看着远处。
他的心结？
他的心结没有人能够解开，除非死在那一战中的士兵们全然都是活过来。
李信的手在袖子中微微颤抖着。
其实他何尝不想振作起来呢？他知道，不管是陛下还是王翦将军，其实都在等待他振作起来。
只是，他一想到当年的那一场战役，就会双手发抖，彻夜难眠。
他已经很久没有睡一个好觉了，只有在喝的伶仃大醉的时候，方才能够睡那么一小会。
长久以来难以入睡，导致他的精神越来越颓废，越来越暴躁。
而这是一個恶性循环。
李信看向蓬莱洲的方向，脸上的神色平静而又颓废，阳光下他的影子拉的长长的，显得更加的颓废而又沮丧。
.........
总督府
霍实、田承、姜若昂三个人坐在那里，他们的对面坐着陈珂和扶苏。
陈珂笑着说道：“除了霍实之外，你们两个也都该回去了，州城的文选大赛，和你们倒是没有什么太大的关系。”
“等到伱们回去之后，便在胶东郡、琅琊郡设置「市物署」。”
“这个机构的人选我会请陛下从朝廷中选派，或者请求陛下让咸阳百家宫中的一些人过来。”
“如果这一次的州文选赛有合适的，我也会令他们前往，充盈你们的市物署。”
“只是大多数，我会让他们进入州城的市物署。”
陈珂看向姜若昂三人，缓声问道：“我相信，你们应当能够理解我这样子做的用意。”
田承直接点头，开口说道：“总督说过，「市物署」这个机构，虽然归属郡守统一调配，但是他们其实相对独立。”
“在一定程度上，他们不必服从我们的命令，只需要听上一层次的「市物署」的命令就可以。”
“若是如此，在人手不够的时候，地方上的市物署只需要一些小吏就可以正常运作。”
“而州城的市物署则是需要人来管辖、调配。”
姜若昂也是说道：“只是总督，我有一个疑问。”
“这个市物署的具体功能到底是什么？他都管辖什么事情？”
姜若昂犹豫了一下之后，才是说道：“若是不说清楚，下官害怕到时候出现什么问题。”
陈珂瞥了一眼姜若昂，心里笑了一声。
脸上带着没带着什么神情，只是说道：“市物署的功能，在现在来看，主要有三个。”
“其一，管辖朝廷给予黔首的一些便利，比如租赁农具、租赁一些其他的东西等。”
“其二，管辖货物置换、贩卖的一些规则、标准、管辖商贩之间的一些问题。”
“其三，在某些时候，统一管辖、调配物资。”
陈珂看着三人说道：“你们也不必担心，「市物署」的功能并不是一成不变的。”
“或许等到了未来，「市物署」可能拆分，也可能再增添什么功能。”
“这些都是未知数。”
“我们如今都在摸索期，无论什么东西都是不能够直接断定合适的。”
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其实若是陈珂想要图一个简单省事，他可以直接将后世的一些机构原模原样的照搬过来。
但是陈珂需要考虑的是两个因素，一个是时代的局限因素，另外一个则是现在的生产发展水平、以及人手问题。
如果不能够考虑到这两个因素，而将东西原封不动的照搬过来，就是拿来主义。
拿来主义不管在什么时候，都不是一个褒义词。
陈珂按了按自己的额头。
现在的市物署其实要真的说的话，相当于市场监管局+供销社+一些其他的乱七八糟的功能。
在这个生产力水平落后的年代，这相当于是一个很重要的机构。
所以，在陈珂看来，他必须是独立与地方之外的。
否则成立这机构的初衷，恐怕就达不到了。
而此时，田承也是明白了陈珂的意思，当即便说道：“路都是一步步走出来的，总督也不必担忧。”
“等到了胶东郡后，我会立刻着手安排此事。”
田承眉眼带着笑意的说道：“总督尽管吩咐就是，只要是总督吩咐下来的，下官一定照做。”
陈珂微微点头，而后继续说道：“另外，除却这个「市物署」之外，还有一个要求。”
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“找到之后，如果有百姓在这里，便上报于我，到时候州城会按照统一的标准对这些百姓进行赔付。”
田承三人根本没有询问为什么，直接就是点头。
反倒是扶苏解释了一句：“这个地区，是用来当做「行政规划区」的。”
“无论是老师还是我，都觉着如今的地方行政模式很不好。”
扶苏面色有些许微沉的说道：“郡守的工作与私人生活，太过于糅杂了。”
“郡守府既是郡守办公的地方，又是郡守的府邸。”
“建设行政规划区的意思，就是要将这两者区分开来，行政规划区如今只有两个机构。”
“一个是郡府衙，另外一个是市物署衙门。”
霍实三人对视一眼，倒也没有说什么。
这也不是什么大事。
陈珂又看着三人说道：“希望三位在各自的岗位能够好好干。”
“陛下对蓬莱洲的事情还是很上心的。”
他意味深长的说道：“我并不会在蓬莱洲呆太长时间，顶多五年。”
“五年之后，我离开蓬莱洲后，蓬莱洲的总督会落在谁的身上呢？”
“这都是一个未知数。”
陈珂眉目含笑的说道：“我并不会看霍实是我弟子的原因，就推举他。”
“也不会因为姜若昂、田承你们是故齐国的出身而避讳你们。”
“当然，也不会因为你们三个是郡守，就只在你们三个人之中挑选。”
陈珂站起身子来，拍了拍三人的肩膀大笑道：“努力吧、”
说完之后，陈珂就离开了这里。
大殿中只剩下了扶苏和三人。
扶苏摇了摇头，而后看着三人说道：“老师还有事情，便走了。”
“我就与你们具体的说一下这个事情。”
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夏天的风吹拂着，让人心头那一抹焦躁难安都是褪去了。
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一个总的，一个次之的，还有一大堆各种乱七八糟的机构。
陈珂甚至仔细的算过地方机构的数量，不算一些公益性质的如同学校这种，地方大概有五十一个机构。
这些机构各自管辖着一个方面。
而现在呢？
现在是郡守、郡丞、郡尉。
郡丞相当于是郡守的副手，郡守自己管辖地区的方方面面，负责断案、发展、赋税、财政、治安、建设、等所有的方面.....
郡尉则是管辖地方军队的。
但陈珂又不能将后世的那些机构真的全都是搬过来，如果一个地方要有五十一个机构的话，那现在的蓬莱洲需要的是51+3*51+15*51.
这是一个天文数字.....
且先不说有没有那么多的人，就算是有那么多的人，现在蓬莱洲能够养活的起么？
所以，在古代的时候，地方的模式，除却「郡县制」之外，其他的都很模糊.......
因为各种东西都混杂在一起，且管理这些的就只有三个人。
或者说，只有一个人，就是郡守。
陈珂现在要想的，就是一步步的，将合适大秦的机构给挑选出来，而后一个地方设置最多四五个机构。
哪怕是这些机构的功能复杂、繁琐一点。
而即便是这，也是一个很复杂的功能。
行路难，行路难。
陈珂想要将地方的行政给梳理清楚，而后让其他的郡县借鉴，这是一个非常复杂而又困难的事情。
一条弯弯曲曲的道路就在他的面前，陈珂已经毅然决然的踏上了这一条路。
不见归途的路。
............
管拙回到家中后，眼睛中充斥着的都是激动和兴奋。
他没有想到，自己竟然能够有这样子的运气！
“夫人！我中了！我中了！”
“哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈”
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