第二百四十七章 第二把火接着烧
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岳浩瀚回到乡里已经一个多星期，时间已经跨入十一月中旬，由党委副书记候喜明和纪检书记李文勇各带一个班子人员，大张旗鼓地清查村级财务工作，在各行政村有效地开展，取得的效果也很明显。
这天上午，岳浩瀚正在办公室里听取宣传委员李梅汇报工作，办公桌上的电话响了，岳浩瀚抓起电话，里面传来县委组织部部长方国强的声音：“浩瀚吧，告诉你个消息，你们桂花坪乡人员有调整，刚刚常委会已经通过，由候喜明任你们乡代乡长，李梅任党委副书记。“
岳浩瀚道：“感谢方部长的关心！以后要多到乡里来指导工作。”
方国强在电话里接着说道：“你别急，还有，鉴于你们桂花坪乡这几年来，连续出事，什么工作在全县都是倒数，县委慎重考虑，对原班子人员进行了适当调整；党委副书记周光涛调五龙乡任政协联络组组长、党委副书记，五龙乡的党委副书记邓玄发同志调你们乡，任乡政协联络组组长、党委副书记；五龙乡的宣传委员马宇菲调你们乡任组织委员，石家湾镇党政办主任张菊红调你们乡担任宣传委员，你们乡组织委员于海涛调石家湾镇。“
方国强在电话里说了一长串人员变动情况，岳浩瀚静静地听着，在方国强停顿时，岳浩瀚接着问了句：“方部长，我们乡还有其他人员变动吗？”
方国强道：“有，忘了告诉你了，你们乡党政办主任张国民，调到县教委勤办任主任，你们乡党政办主任一职，暂时空缺，我的意见是，这个人选就有你们乡党委来推荐，要尽快给我把合适人选推荐上来，上级要求，月底前乡镇全面换届完毕，12月中旬以前，县级换届结束。“
接完方国强的电话，岳浩瀚笑着对李梅，说道：“李委员恭贺你呀，你的副书记县委已经研究通过了。”
李梅道：“还不是你岳书记关心的结果？刚才方部长没说谁接我的宣传委员？”
岳浩瀚道：“宣传委员由石家湾镇的党政办主任张菊红调过来担任；另外，副书记周光涛调到五龙乡，五龙乡的党委副书记邓玄发调来，组织委员于海涛调到石家湾镇，五龙乡的宣传委员马宇菲调来任组织委员，党政办公室的张国民调到县教委勤办任主任。现在咱们乡还差个党政办主任空缺着。“
李梅离开后，岳浩瀚坐在办公室里想着党政办主任的人选，究竟推荐谁合适；要说党政办主任的人选，没有谁比五龙乡党政办主任黄子健更合适了，可人家黄子健已经是党政办主任了。范家学？灵活劲有余，可文化程度太浅，乡党政办公室是个综合协调的部门，只有灵活劲是不够的；范家学这个人，可以放他到管理区任书记或主任，可能还是把好手。
正在岳浩瀚想着党政办公室主任人选的时候，乡经管站站长范长河手中拿着个笔记本进来了，站在岳浩瀚的办公桌跟前，恭敬地说道：“岳书记，我来给你汇报一下全乡”三提五统“截止到目前的征收进度。”
岳浩瀚指了指旁边的沙发，说道：“范站长，坐下，坐下说话。”
范长河把笔记本放到茶几上，拎起开水瓶，给岳浩瀚的杯子里续了续水，接着给自己倒了杯，这才在沙发上坐下，拿过笔记本，翻开，汇报道：“岳书记，今年我们全乡三提预算数是290万元，截至目前，征收完成了170万，尚有120万没有征收到位，五统筹年初预算数是220万，目前征收了150万，还有70万没有征收到位。“
范长河汇报到这里，岳浩瀚打断他的话，说道：“范站长，以后像这些具体事情，你直接给乡长和分管领导汇报就可以了，我只掌握大方向、大政策。另外，上次安排你们经管站组织各管理区、村，让大家学习上级去年出台的《农民承担费用和劳务条例》，你们这项工作开展得怎么样？“
范长河道：“我们把《农民承担费用和劳务条例》印发成小册子，每个管理区、村干部人手一册，站里还专门安排了两位精通业务的同志，巡回各管理区、村，以会代训的形式，组织大家认真学习。”
岳浩家道：“很好，我们就是要让大家，特别是乡党政班子成员、管理区干部、村组干部们，学透彻上级的政策精神，这样在实际执行中才不会有偏差；才不会犯错误。”
说着话，岳浩瀚端起杯子喝了两口水，接着问道：“范站长，我们乡的”三提五统“年初预算数，究竟是按什么标准测算出来的？符合不符合《农民承担费用和劳务条例》上面的规定？”
范长河涨红着脸，怯怯地回答道：“从理论上讲，我们年初的预算数都是按照政策要求来的，几项费用加起来，控制在全乡人均纯收入的5%之内，没有超越这个政策界限。”
岳浩瀚问：“那我们乡这个人平纯收入是从哪儿来的？准确吗？这个数字是由谁提供的？”
范长河嘴巴张了张，慢吞吞的回答道：“这个人平纯收入，是按照乡里每年上报到县里的年报数字测算的。”
岳浩瀚问道：“那我们这个年报数字准确吗？不用问，水分很大，是不是？”
范长河回答道：“是的，每年的年报数字，都是从上面层层压下来的，统计年报的时候，各村村干部都是按照上级下达的数字目标，坐在办公室里捏数字，所以年报根本没实际参考意义，可不安年报数字来，还真没依据测算。”
岳浩瀚心里其实非常清楚，用年报作为依据，来测算农民应缴的“三提五统”，估计在全国都是这样，这实际上是农民负担过重的根源所在，统计年报水分过大，从上到下都知道，但各级政府为了讲政绩，年年加大年报数字，农民们上缴的税费也逐年提高，当然是越过越不堪重负。所以，这也不能怪罪范长河，不能怪罪经管站，甚至连县经管局、省农业局也很清楚这些，可是，大家都不明说，这就像皇帝的新装那个童话一样，大家都看出来了，就是没人说。
岳浩瀚想，何止是“三提五统”是这样？财政所负责征收的农、特两税，农业税就不说了，是按常年产量来进行测算的，相对来说还比较公平、公正，可农业特产税，上级明明规定，按照生产或出售农特产品的多少，来测算征收税额，可在实际工作中又是怎么做的？各乡镇大部分都按人头平摊到户，无论有没有农特产品，都要缴纳农业特产税，农业特产税实际上变成了人头税，这就是弊端所在啊！
范长河看着岳浩瀚喝着水，沉思着，半天没有说话，坐在那里感觉到一阵压力，虽然已经进入冬天了，天气有点寒冷，可范长河头上微微冒着细汗，觉得走也不是，坐也不是。
岳浩瀚思考了一阵放下杯子，微笑着，转换了话题，问道：“范站长今年多大？是什么学历？”
范长河一时没反应过来，楞了楞，这才回答道：“岳书记，我今年32岁，是中南省农学院毕业的，我们经管系统的人员，大部分都是农学院和燕山农校毕业的。”
岳浩瀚接着问：“家就是本乡的？”
范长河回答道：“是的，家是范家岭村的。”
岳浩瀚道：“既然家在农村，那你更应该体会到，我们乡的税费负担是不是真的很重？我们是不是应该让我们的税费负担回到合理负担的水平上来？”
范长河道：“是的，我们乡的负担是过重，我每年的工资，有一半都是替家中的父母上缴税费了，其实我对这样测算出来的负担数，意见也很大，可没办法呀，县里下达给我们的指标是按年报数来的，不这样，每年的任务怎么完成？”
岳浩瀚道：“我们既然发现了问题症结所在，就应该下决心纠正过来。我给你个任务，你实事求是的把全乡应该合理负担多少，给我测算个数字出来，报给我，我只给你三天时间。”
范长河接受任务离开了岳浩瀚的办公室，岳浩瀚望着范长河的背影，心里想，党政办以后最主要的一个职能是，督办推进好全乡减轻农民负担试点工作，这就需要一个对农民负担政策业务熟悉的人，范长河如果三天内测算出来的数据符合自己的想法，是否可以考虑推荐他来担任乡党政办主任？
在岳浩瀚的内心里始终认为，党委书记就是管人、用人的，至于说做事情嘛，那是乡长们的份内事，所以，岳浩瀚自从担任乡党委书记后，慢慢地习惯了在心里观察琢磨人，这也是他开始懒得听范长河汇报具体数字的原因。
坐在办公室里，岳浩瀚又想到，范长河能够主动跑过来汇报工作，态度不错，可自己到桂花坪乡这么长时间，财政所长徐明强怎么还没有到自己办公室来汇报过一次，怎么？“财神爷”拿大？回想起党政办的范家学有次在自己的面前透露说，财政所长徐明强同原乡长李庆贵关系非常铁，就连原乡党委书记贾德全的话，徐明强也是想听听，不想听就不听，那么，徐明强这次会不会受到李庆贵的牵连？
想到这里，岳浩瀚抓起电话，拨了财政所的号码，接电话的是财政所会计侯玉红，侯玉红在电话里问道：“请问你是哪一位？找谁？”
岳浩瀚道：“我是岳浩瀚，徐明强在吗？”
侯玉红似乎没有反应过来，愣了下，这才在电话里热情地回答道：“岳书记，你好！我是财政所会计侯玉红，小侯啊，徐所长一大早接到县纪委的电话，让他赶到江阳去核对几笔账务。”
“怎么？财政所的帐纪委拿走了？”岳浩瀚沉声问道。
侯玉红回答道：“纪委昨天来人，把所里的预算帐，五统筹专账，还有专项资金账目拿走了。”
岳浩瀚道：“拿账目时怎么没听你们汇报？这件事情乡里的侯书记、李书记知道吗？”
侯玉红道：“拿帐的时候，是乡里的李文勇李书记陪着县纪委的同志来拿的。”
岳浩瀚道：“我知道了，小侯，你马上把今年的税收任务，征收情况，预算收支明细，农特税分配情况等数字弄准确，报我办公室来。”听到侯玉红脆脆地在电话中答应了一声，岳浩瀚才慢慢放下电话。
岳浩瀚回到乡里已经一个多星期，时间已经跨入十一月中旬，由党委副书记候喜明和纪检书记李文勇各带一个班子人员，大张旗鼓地清查村级财务工作，在各行政村有效地开展，取得的效果也很明显。
这天上午，岳浩瀚正在办公室里听取宣传委员李梅汇报工作，办公桌上的电话响了，岳浩瀚抓起电话，里面传来县委组织部部长方国强的声音：“浩瀚吧，告诉你个消息，你们桂花坪乡人员有调整，刚刚常委会已经通过，由候喜明任你们乡代乡长，李梅任党委副书记。“
岳浩瀚道：“感谢方部长的关心！以后要多到乡里来指导工作。”
方国强在电话里接着说道：“你别急，还有，鉴于你们桂花坪乡这几年来，连续出事，什么工作在全县都是倒数，县委慎重考虑，对原班子人员进行了适当调整；党委副书记周光涛调五龙乡任政协联络组组长、党委副书记，五龙乡的党委副书记邓玄发同志调你们乡，任乡政协联络组组长、党委副书记；五龙乡的宣传委员马宇菲调你们乡任组织委员，石家湾镇党政办主任张菊红调你们乡担任宣传委员，你们乡组织委员于海涛调石家湾镇。“
方国强在电话里说了一长串人员变动情况，岳浩瀚静静地听着，在方国强停顿时，岳浩瀚接着问了句：“方部长，我们乡还有其他人员变动吗？”
方国强道：“有，忘了告诉你了，你们乡党政办主任张国民，调到县教委勤办任主任，你们乡党政办主任一职，暂时空缺，我的意见是，这个人选就有你们乡党委来推荐，要尽快给我把合适人选推荐上来，上级要求，月底前乡镇全面换届完毕，12月中旬以前，县级换届结束。“
接完方国强的电话，岳浩瀚笑着对李梅，说道：“李委员恭贺你呀，你的副书记县委已经研究通过了。”
李梅道：“还不是你岳书记关心的结果？刚才方部长没说谁接我的宣传委员？”
岳浩瀚道：“宣传委员由石家湾镇的党政办主任张菊红调过来担任；另外，副书记周光涛调到五龙乡，五龙乡的党委副书记邓玄发调来，组织委员于海涛调到石家湾镇，五龙乡的宣传委员马宇菲调来任组织委员，党政办公室的张国民调到县教委勤办任主任。现在咱们乡还差个党政办主任空缺着。“
李梅离开后，岳浩瀚坐在办公室里想着党政办主任的人选，究竟推荐谁合适；要说党政办主任的人选，没有谁比五龙乡党政办主任黄子健更合适了，可人家黄子健已经是党政办主任了。范家学？灵活劲有余，可文化程度太浅，乡党政办公室是个综合协调的部门，只有灵活劲是不够的；范家学这个人，可以放他到管理区任书记或主任，可能还是把好手。
正在岳浩瀚想着党政办公室主任人选的时候，乡经管站站长范长河手中拿着个笔记本进来了，站在岳浩瀚的办公桌跟前，恭敬地说道：“岳书记，我来给你汇报一下全乡”三提五统“截止到目前的征收进度。”
岳浩瀚指了指旁边的沙发，说道：“范站长，坐下，坐下说话。”
范长河把笔记本放到茶几上，拎起开水瓶，给岳浩瀚的杯子里续了续水，接着给自己倒了杯，这才在沙发上坐下，拿过笔记本，翻开，汇报道：“岳书记，今年我们全乡三提预算数是290万元，截至目前，征收完成了170万，尚有120万没有征收到位，五统筹年初预算数是220万，目前征收了150万，还有70万没有征收到位。“
范长河汇报到这里，岳浩瀚打断他的话，说道：“范站长，以后像这些具体事情，你直接给乡长和分管领导汇报就可以了，我只掌握大方向、大政策。另外，上次安排你们经管站组织各管理区、村，让大家学习上级去年出台的《农民承担费用和劳务条例》，你们这项工作开展得怎么样？“
范长河道：“我们把《农民承担费用和劳务条例》印发成小册子，每个管理区、村干部人手一册，站里还专门安排了两位精通业务的同志，巡回各管理区、村，以会代训的形式，组织大家认真学习。”
岳浩家道：“很好，我们就是要让大家，特别是乡党政班子成员、管理区干部、村组干部们，学透彻上级的政策精神，这样在实际执行中才不会有偏差；才不会犯错误。”
说着话，岳浩瀚端起杯子喝了两口水，接着问道：“范站长，我们乡的”三提五统“年初预算数，究竟是按什么标准测算出来的？符合不符合《农民承担费用和劳务条例》上面的规定？”
范长河涨红着脸，怯怯地回答道：“从理论上讲，我们年初的预算数都是按照政策要求来的，几项费用加起来，控制在全乡人均纯收入的5%之内，没有超越这个政策界限。”
岳浩瀚问：“那我们乡这个人平纯收入是从哪儿来的？准确吗？这个数字是由谁提供的？”
范长河嘴巴张了张，慢吞吞的回答道：“这个人平纯收入，是按照乡里每年上报到县里的年报数字测算的。”
岳浩瀚问道：“那我们这个年报数字准确吗？不用问，水分很大，是不是？”
范长河回答道：“是的，每年的年报数字，都是从上面层层压下来的，统计年报的时候，各村村干部都是按照上级下达的数字目标，坐在办公室里捏数字，所以年报根本没实际参考意义，可不安年报数字来，还真没依据测算。”
岳浩瀚心里其实非常清楚，用年报作为依据，来测算农民应缴的“三提五统”，估计在全国都是这样，这实际上是农民负担过重的根源所在，统计年报水分过大，从上到下都知道，但各级政府为了讲政绩，年年加大年报数字，农民们上缴的税费也逐年提高，当然是越过越不堪重负。所以，这也不能怪罪范长河，不能怪罪经管站，甚至连县经管局、省农业局也很清楚这些，可是，大家都不明说，这就像皇帝的新装那个童话一样，大家都看出来了，就是没人说。
岳浩瀚想，何止是“三提五统”是这样？财政所负责征收的农、特两税，农业税就不说了，是按常年产量来进行测算的，相对来说还比较公平、公正，可农业特产税，上级明明规定，按照生产或出售农特产品的多少，来测算征收税额，可在实际工作中又是怎么做的？各乡镇大部分都按人头平摊到户，无论有没有农特产品，都要缴纳农业特产税，农业特产税实际上变成了人头税，这就是弊端所在啊！
范长河看着岳浩瀚喝着水，沉思着，半天没有说话，坐在那里感觉到一阵压力，虽然已经进入冬天了，天气有点寒冷，可范长河头上微微冒着细汗，觉得走也不是，坐也不是。
岳浩瀚思考了一阵放下杯子，微笑着，转换了话题，问道：“范站长今年多大？是什么学历？”
范长河一时没反应过来，楞了楞，这才回答道：“岳书记，我今年32岁，是中南省农学院毕业的，我们经管系统的人员，大部分都是农学院和燕山农校毕业的。”
岳浩瀚接着问：“家就是本乡的？”
范长河回答道：“是的，家是范家岭村的。”
岳浩瀚道：“既然家在农村，那你更应该体会到，我们乡的税费负担是不是真的很重？我们是不是应该让我们的税费负担回到合理负担的水平上来？”
范长河道：“是的，我们乡的负担是过重，我每年的工资，有一半都是替家中的父母上缴税费了，其实我对这样测算出来的负担数，意见也很大，可没办法呀，县里下达给我们的指标是按年报数来的，不这样，每年的任务怎么完成？”
岳浩瀚道：“我们既然发现了问题症结所在，就应该下决心纠正过来。我给你个任务，你实事求是的把全乡应该合理负担多少，给我测算个数字出来，报给我，我只给你三天时间。”
范长河接受任务离开了岳浩瀚的办公室，岳浩瀚望着范长河的背影，心里想，党政办以后最主要的一个职能是，督办推进好全乡减轻农民负担试点工作，这就需要一个对农民负担政策业务熟悉的人，范长河如果三天内测算出来的数据符合自己的想法，是否可以考虑推荐他来担任乡党政办主任？
在岳浩瀚的内心里始终认为，党委书记就是管人、用人的，至于说做事情嘛，那是乡长们的份内事，所以，岳浩瀚自从担任乡党委书记后，慢慢地习惯了在心里观察琢磨人，这也是他开始懒得听范长河汇报具体数字的原因。
坐在办公室里，岳浩瀚又想到，范长河能够主动跑过来汇报工作，态度不错，可自己到桂花坪乡这么长时间，财政所长徐明强怎么还没有到自己办公室来汇报过一次，怎么？“财神爷”拿大？回想起党政办的范家学有次在自己的面前透露说，财政所长徐明强同原乡长李庆贵关系非常铁，就连原乡党委书记贾德全的话，徐明强也是想听听，不想听就不听，那么，徐明强这次会不会受到李庆贵的牵连？
想到这里，岳浩瀚抓起电话，拨了财政所的号码，接电话的是财政所会计侯玉红，侯玉红在电话里问道：“请问你是哪一位？找谁？”
岳浩瀚道：“我是岳浩瀚，徐明强在吗？”
侯玉红似乎没有反应过来，愣了下，这才在电话里热情地回答道：“岳书记，你好！我是财政所会计侯玉红，小侯啊，徐所长一大早接到县纪委的电话，让他赶到江阳去核对几笔账务。”
“怎么？财政所的帐纪委拿走了？”岳浩瀚沉声问道。
侯玉红回答道：“纪委昨天来人，把所里的预算帐，五统筹专账，还有专项资金账目拿走了。”
岳浩瀚道：“拿账目时怎么没听你们汇报？这件事情乡里的侯书记、李书记知道吗？”
侯玉红道：“拿帐的时候，是乡里的李文勇李书记陪着县纪委的同志来拿的。”
岳浩瀚道：“我知道了，小侯，你马上把今年的税收任务，征收情况，预算收支明细，农特税分配情况等数字弄准确，报我办公室来。”听到侯玉红脆脆地在电话中答应了一声，岳浩瀚才慢慢放下电话。