第1343章 硬性脱钩
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百铁正府领导配备为一正五副，市长方晟，常务副市长姚胜平，接下来还有四位副市长，依次是：
薛爱国，兼市公安局长，主管司法、退役军人事务、信访、仲裁等工作；
董建辉主管金融、证券、保险、城投；自然资源和规划、住房公积金等工作；
禹祥兼正府秘书长，主管交通运输、住房城乡建设、城市建设与管理、农业农村、供销、扶贫等工作；
刘培吉主管科教文卫、民政、市红十字会、市文联、市妇联、市残联等工作。
在正式开会前三分钟，薛爱国抓紧时间向方晟回报了关于唐峰矿区7号矿井会议室爆炸案的调查进展，初步锁定两名嫌疑矿工，但上门抓捕时已潜逃在外一天了。
其中一人是专门协助技术人员在矿井做定向爆破的，掌握了炸药的组合安装等技巧；另一人有点浑，平时经常被怂恿做各种违法乱纪的事，显然这回又上了当。
目前警方双管齐下，一方面请示省厅发布协查通报，另一方面深入调查了解两人在矿区的关系，挖出幕后指使者。
方晟听了点点头笑了笑，没说什么，实则心里很不满意。
从爆炸案发生到现在差不多三天了，要是严华杰、小司、夏正淳等人的风格，今天起码能捧出厚厚一叠材料，能把两人七大姑八大姨所有关系摸得清清楚楚，能大致弄清制造爆炸案的动机，可薛爱国居然还要“深入调查”！
涉及市长和一干市领导的性命尚且这种低效率，可想而知普通案子慢到什么程度。
踏入百铁，方晟对各方面工作都不满意，对领导干部特别不满意。
与在润泽的各种不满意不同，那是有药可治的症状，只要找到病根下猛药即可；百铁是沉疴已久百药难医，按方晟的性子恨不得把所有干部都撸掉才好。
怎么可能啊？
如临行前于云复叮嘱的：要团结绝大多数同志，改造可改造的人，同舟共济把事情做好。
这里所说的同舟共济并非特指詹印。
市长办公会上五位副市长回报得都比较简单——本来没准备嘛，每个人平均不到二十分钟。
但方晟提问时间几乎占满全场，一旦发问便刨根究底，问得包括姚胜平在内的副市长们汗流浃背，问得副秘书长们张口结舌，问得各室处长们晕头转向。
比如财政政策扶持的下岗再就业小额贷款发放问题，方晟问道：
“建辉刚才说因为种种原因导致下岗扶持贷款申请难、调查难、发放难，‘种种原因’有哪几种？”
“一是宣传力度不够，很多下岗工人不知道可以借扶持贷款；二是宣传不到位，很多人不知道扶持贷款不需要给利息，而是由财政贴息；三是办理扶持贷款的银行网点不多，办个手续跑来跑去。”董建辉道。
“工人下岗往往是批量性的，财政和银行为什么不到厂区集中办理申请呢？”方晟追问道。
董建辉支吾道：“可能技术方面因素吧”说着瞟了熊副秘书长一眼。
熊副秘书长会意立即接了上去：“技术是一方面，另一方面是银行不愿扩大宣传面导致大量无效申请，增加客户经理调查压力，影响正常贷款营销业务的开展。”
方晟不满地说：“下岗工人那边免息，利息由财政给，又不少银行一分钱为什么处处限制？符合条件就发放，不符合条件剔除，有什么调查压力？难道正常需求的贷款申请不走这个流程？”
“呃”熊副秘书长答不上来。
金融办王主任道：“向方市长回报，关键在于下岗工人属于银行内部界定的低端客户，缺乏所谓拓展性和黏着性，不会给银行带来额外收益，因此银行，不，整个金融系统对低端客户都持相对排斥态度，能挡就挡，不会主动营销。”
“股份制商业银行，国有股份占大头，而国家属于全体人民，这样说来你银行再商业化也得为人民服务！”方晟沉着脸说，“你们说说有什么办法强制性提高银行发放下岗工人再就业扶持贷款？马上就面临着上万名矿工下岗，正府方面不能不未雨绸缪。”
董建辉看着熊副秘书长，熊副秘书长看着王主任，王主任没人看了眉头紧锁作沉思状，心里直打鼓。
看到这场景方晟真是一肚子火！
从上午粗略了解的情况看，董建辉还算懂金融的领导干部，熊副秘书长就是银行出身，王主任在金融办主任位置已经坐了五年，俗话说熟读唐诗三百首不会做来也会吟，常用的套路多少应该了解些。
可见一层一级只满足于材料上报和汇总，根本没坐下来认真研究，用心分析，动脑筋思考！
方晟喝了口茶把怒火压下去，沉声道：“就算不懂银行业务，也要学会管理银行领导干部，外行可以管内行，只要把握正确的路线方针！关于下岗工人再就业扶持贷款问题我提四点要求！一是百铁境内所有开展贷款业务的银行网点必须受理扶持贷款申请，从后天起金融办要和银监、人行开展明查暗访，哪个网点不受理罚款50万，10个网点就是500万，不带讨价还价！二是符合条件的从接受申请到发放不准超过5个工作日，每笔迟一天罚款1万，这个同样由金融办牵头按月督查；三是以上月底各家银行扶持贷款余额为基数，这个月起半年内余额必须逐月上升，哪个月你降下来了，一个点罚款100万！四是六个月以月末数据为考核时点对百铁境内各家银行进行排名，第一名奖励100万，最后两名罚款200万，同时向省行建议调整其行长职务！”
几斧头抡得呼呼直响，听得参会人员目瞪口呆。
这哪是正府指导银行工作？分明在策动银行之间展开扶持贷款的抢夺战！
罚款再厉害，银行行长们都不在乎，反正集体的钱掏多少都无所谓，但后两名被建议向省行调整职务就可怕了！
按惯例，如果一个城市的市长对银行行长不满意，为配合业务开展，省行会毫不犹豫采纳市长的建议！
接下来涉及教育、民政、城建、农村农业、医保、社保、住房等等千头万绪的事在方晟似乎都不是事儿，提问刀刀见骨，剖析问题游刃有余，指示精神条条站得住脚，参会人员听得口服心服，暗叹到底大学生村官出身、从基层一步步历练上来的干部。
会议开到天黑，会议室里的人个个饥肠辘辘，姚胜平好不容易挑了个空问方晟是不是稍作休息，吃完晚饭挑灯再战？
方晟说工作压力这么大哪有心情吃饭啊，这样吧，关照食堂搞点稀饭咸菜，十分钟后集体用餐，二十分钟后继续开会！
得，只有十分钟用餐时间，话说如果真是稀饭也够了。
会议开到晚上十一点多钟，归集到最后形成的矛盾实际上就一个字：钱！
不管做什么事都要用钱，但财政的确拿不出钱，怎么办？通常做法是向几大国企化缘，或者把国企拉入伙美其名曰“政企共建”。
如果涉及到矿区建设或与矿工工作生活相关的项目，矿业集团都乐于支持，帮人就帮己嘛；如果与矿区八竿子打不着边，那么门难进脸难看事难办，往往低三下四几个月都搞不到钱。
方晟沉吟道：“出现这种状况不要怪罪人家，国企也是企业，有经营目标任务，有利润指标和年度考核，人家不是福利机构，开门要赚钱的。所以作为地方正府要从自身找原因，设法开源支流，减少对矿业企业的依赖——打铁还须自身硬呐，同志们！”
话里似乎有唱高调的成分，因为是正府内部会议，姚胜平斟酌再三觉得还是把话说透为好，免得方晟后面提出更高要求。
“关于依赖问题实际上是胎里带的问题，一直以来市委市正府都很重视脱钩和政企分清工作，与过去相比情况扭转了不少，”姚胜平道，“我在唐峰做董事长时，财政超支部分的招待费用都直接拿发票过去报销的，当然不合规可是有啥办法呢？所以减少依赖只能是循序渐进的过程，在此之前就象快离婚的夫妻一样还得相互忍让。”
方晟道：“胜平说的是软脱钩，我的想法是相对硬一点！大家不妨算一笔经济账，以上午常委会讨论的高速公路修葺工程为例吧，如果工程给唐峰做，起码比外地、外省建筑队多赚2个亿，这笔钱再投到百铁城建和民生叫做企业返利。可是同志们，为2个亿要打多少个电话，跑多少冤枉路，遭多少白眼，因为正府求人家给钱啊，有钱的是大爷！殊不知大爷兜里的钱就是孙子给的，只不过左手换右手而已！与其这样，为什么不从源头着手把2个亿节省下来，成为财政可支配费用呢？”
“可修路的费用是实报实销，省不下来的。”禹祥苦笑道。
方晟看着禹祥笑了笑，话锋一转道：“希望大家沿着这个思路拓开来多想想，能面向市场的不要自作多情往国企怀里送，养肥了它们的三产企业，地方正府得到什么？下周五晚上再召开市长办公会，到时各条线都要拿出清单逐一过堂！”
百铁正府领导配备为一正五副，市长方晟，常务副市长姚胜平，接下来还有四位副市长，依次是：
薛爱国，兼市公安局长，主管司法、退役军人事务、信访、仲裁等工作；
董建辉主管金融、证券、保险、城投；自然资源和规划、住房公积金等工作；
禹祥兼正府秘书长，主管交通运输、住房城乡建设、城市建设与管理、农业农村、供销、扶贫等工作；
刘培吉主管科教文卫、民政、市红十字会、市文联、市妇联、市残联等工作。
在正式开会前三分钟，薛爱国抓紧时间向方晟回报了关于唐峰矿区7号矿井会议室爆炸案的调查进展，初步锁定两名嫌疑矿工，但上门抓捕时已潜逃在外一天了。
其中一人是专门协助技术人员在矿井做定向爆破的，掌握了炸药的组合安装等技巧；另一人有点浑，平时经常被怂恿做各种违法乱纪的事，显然这回又上了当。
目前警方双管齐下，一方面请示省厅发布协查通报，另一方面深入调查了解两人在矿区的关系，挖出幕后指使者。
方晟听了点点头笑了笑，没说什么，实则心里很不满意。
从爆炸案发生到现在差不多三天了，要是严华杰、小司、夏正淳等人的风格，今天起码能捧出厚厚一叠材料，能把两人七大姑八大姨所有关系摸得清清楚楚，能大致弄清制造爆炸案的动机，可薛爱国居然还要“深入调查”！
涉及市长和一干市领导的性命尚且这种低效率，可想而知普通案子慢到什么程度。
踏入百铁，方晟对各方面工作都不满意，对领导干部特别不满意。
与在润泽的各种不满意不同，那是有药可治的症状，只要找到病根下猛药即可；百铁是沉疴已久百药难医，按方晟的性子恨不得把所有干部都撸掉才好。
怎么可能啊？
如临行前于云复叮嘱的：要团结绝大多数同志，改造可改造的人，同舟共济把事情做好。
这里所说的同舟共济并非特指詹印。
市长办公会上五位副市长回报得都比较简单——本来没准备嘛，每个人平均不到二十分钟。
但方晟提问时间几乎占满全场，一旦发问便刨根究底，问得包括姚胜平在内的副市长们汗流浃背，问得副秘书长们张口结舌，问得各室处长们晕头转向。
比如财政政策扶持的下岗再就业小额贷款发放问题，方晟问道：
“建辉刚才说因为种种原因导致下岗扶持贷款申请难、调查难、发放难，‘种种原因’有哪几种？”
“一是宣传力度不够，很多下岗工人不知道可以借扶持贷款；二是宣传不到位，很多人不知道扶持贷款不需要给利息，而是由财政贴息；三是办理扶持贷款的银行网点不多，办个手续跑来跑去。”董建辉道。
“工人下岗往往是批量性的，财政和银行为什么不到厂区集中办理申请呢？”方晟追问道。
董建辉支吾道：“可能技术方面因素吧”说着瞟了熊副秘书长一眼。
熊副秘书长会意立即接了上去：“技术是一方面，另一方面是银行不愿扩大宣传面导致大量无效申请，增加客户经理调查压力，影响正常贷款营销业务的开展。”
方晟不满地说：“下岗工人那边免息，利息由财政给，又不少银行一分钱为什么处处限制？符合条件就发放，不符合条件剔除，有什么调查压力？难道正常需求的贷款申请不走这个流程？”
“呃”熊副秘书长答不上来。
金融办王主任道：“向方市长回报，关键在于下岗工人属于银行内部界定的低端客户，缺乏所谓拓展性和黏着性，不会给银行带来额外收益，因此银行，不，整个金融系统对低端客户都持相对排斥态度，能挡就挡，不会主动营销。”
“股份制商业银行，国有股份占大头，而国家属于全体人民，这样说来你银行再商业化也得为人民服务！”方晟沉着脸说，“你们说说有什么办法强制性提高银行发放下岗工人再就业扶持贷款？马上就面临着上万名矿工下岗，正府方面不能不未雨绸缪。”
董建辉看着熊副秘书长，熊副秘书长看着王主任，王主任没人看了眉头紧锁作沉思状，心里直打鼓。
看到这场景方晟真是一肚子火！
从上午粗略了解的情况看，董建辉还算懂金融的领导干部，熊副秘书长就是银行出身，王主任在金融办主任位置已经坐了五年，俗话说熟读唐诗三百首不会做来也会吟，常用的套路多少应该了解些。
可见一层一级只满足于材料上报和汇总，根本没坐下来认真研究，用心分析，动脑筋思考！
方晟喝了口茶把怒火压下去，沉声道：“就算不懂银行业务，也要学会管理银行领导干部，外行可以管内行，只要把握正确的路线方针！关于下岗工人再就业扶持贷款问题我提四点要求！一是百铁境内所有开展贷款业务的银行网点必须受理扶持贷款申请，从后天起金融办要和银监、人行开展明查暗访，哪个网点不受理罚款50万，10个网点就是500万，不带讨价还价！二是符合条件的从接受申请到发放不准超过5个工作日，每笔迟一天罚款1万，这个同样由金融办牵头按月督查；三是以上月底各家银行扶持贷款余额为基数，这个月起半年内余额必须逐月上升，哪个月你降下来了，一个点罚款100万！四是六个月以月末数据为考核时点对百铁境内各家银行进行排名，第一名奖励100万，最后两名罚款200万，同时向省行建议调整其行长职务！”
几斧头抡得呼呼直响，听得参会人员目瞪口呆。
这哪是正府指导银行工作？分明在策动银行之间展开扶持贷款的抢夺战！
罚款再厉害，银行行长们都不在乎，反正集体的钱掏多少都无所谓，但后两名被建议向省行调整职务就可怕了！
按惯例，如果一个城市的市长对银行行长不满意，为配合业务开展，省行会毫不犹豫采纳市长的建议！
接下来涉及教育、民政、城建、农村农业、医保、社保、住房等等千头万绪的事在方晟似乎都不是事儿，提问刀刀见骨，剖析问题游刃有余，指示精神条条站得住脚，参会人员听得口服心服，暗叹到底大学生村官出身、从基层一步步历练上来的干部。
会议开到天黑，会议室里的人个个饥肠辘辘，姚胜平好不容易挑了个空问方晟是不是稍作休息，吃完晚饭挑灯再战？
方晟说工作压力这么大哪有心情吃饭啊，这样吧，关照食堂搞点稀饭咸菜，十分钟后集体用餐，二十分钟后继续开会！
得，只有十分钟用餐时间，话说如果真是稀饭也够了。
会议开到晚上十一点多钟，归集到最后形成的矛盾实际上就一个字：钱！
不管做什么事都要用钱，但财政的确拿不出钱，怎么办？通常做法是向几大国企化缘，或者把国企拉入伙美其名曰“政企共建”。
如果涉及到矿区建设或与矿工工作生活相关的项目，矿业集团都乐于支持，帮人就帮己嘛；如果与矿区八竿子打不着边，那么门难进脸难看事难办，往往低三下四几个月都搞不到钱。
方晟沉吟道：“出现这种状况不要怪罪人家，国企也是企业，有经营目标任务，有利润指标和年度考核，人家不是福利机构，开门要赚钱的。所以作为地方正府要从自身找原因，设法开源支流，减少对矿业企业的依赖——打铁还须自身硬呐，同志们！”
话里似乎有唱高调的成分，因为是正府内部会议，姚胜平斟酌再三觉得还是把话说透为好，免得方晟后面提出更高要求。
“关于依赖问题实际上是胎里带的问题，一直以来市委市正府都很重视脱钩和政企分清工作，与过去相比情况扭转了不少，”姚胜平道，“我在唐峰做董事长时，财政超支部分的招待费用都直接拿发票过去报销的，当然不合规可是有啥办法呢？所以减少依赖只能是循序渐进的过程，在此之前就象快离婚的夫妻一样还得相互忍让。”
方晟道：“胜平说的是软脱钩，我的想法是相对硬一点！大家不妨算一笔经济账，以上午常委会讨论的高速公路修葺工程为例吧，如果工程给唐峰做，起码比外地、外省建筑队多赚2个亿，这笔钱再投到百铁城建和民生叫做企业返利。可是同志们，为2个亿要打多少个电话，跑多少冤枉路，遭多少白眼，因为正府求人家给钱啊，有钱的是大爷！殊不知大爷兜里的钱就是孙子给的，只不过左手换右手而已！与其这样，为什么不从源头着手把2个亿节省下来，成为财政可支配费用呢？”
“可修路的费用是实报实销，省不下来的。”禹祥苦笑道。
方晟看着禹祥笑了笑，话锋一转道：“希望大家沿着这个思路拓开来多想想，能面向市场的不要自作多情往国企怀里送，养肥了它们的三产企业，地方正府得到什么？下周五晚上再召开市长办公会，到时各条线都要拿出清单逐一过堂！”